2018年,图们铁路运输法院院党组在长春铁路运输中级法院的正确指导下,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣徐家新院长提出的深入贯彻落实全面深化司法体制改革推进会精神的核心要求,强化“七个准确把握”,切实增强全面深化司法体制改革的责任感、紧迫感,加强党风廉政建设,落实领导干部岗位职责,推进司法改革和审务公开的深度融合,切实保障我院审判权力平稳运行。现根据考核工作安排,我代表院党组就一年来的主要情况报告如下:
一、各项工作的基本情况
(一)转变思路,切实提升审判质效
2018年,我院共审理各类案件32件,其中民事案件16件、刑事案件11件、执行案件4件、民事诉前调解1件。结案31件,结案率为96.9%。法定审限内结案数为32件,法定审限内结案率为100%。无审理期限超过12个月的长期未结诉讼案件。
一是以审判为中心,做好刑事审判工作。始终坚持司法为民,依法审理刑事案件,充分发挥院领导带头办案的积极效应,积极落实以审判为中心刑事诉讼制度改革,使刑事审判工作取得了明显成效。
二是发挥职能作用,做好民事审判工作。民事审判庭坚持围绕中心、服务大局,扎实做好各项工作,充分发挥司法职能作用,依法履行审判职责,为铁路企业经营发展营造了良好的法治环境。
三是稳控结合,扎实推进立案信访工作。立案庭认真贯彻落实登记立案和网上立案的相关规定,对立案和信访工作严格把关,做到有案必立,有诉必理,超前制定各项工作预案并及时进行总结,使立案和信访工作有序进行。
四是多措并举,做好执行工作。院党组积极贯彻落实最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》精神,认真履行司法职责,以工作求创新、质量求突破为目标,强化和规范执行工作,合理有序安排各项工作。今年“两到三年基本解决执行难”已经进入攻坚阶段,最高院引入的第三方评估指标给“两到三年基本解决执行难”衡量了一个标准,院党组组织执行业务干警通读该指标,并将此作为我院今后执行工作质效的指导性文件。
今年我院共受理执行案件4件,执结4件,执结率100%。今年全年无积案,无涉执上访,执行标的物在淘宝网上司法拍卖的程序已全部注册完毕,执行指挥系统建设已经成。
五是积极开展审判管理工作。积极开展审判管理工作,继续在均衡结案和司法公开等方面强化审判管理职能,为我院审判质效的提升提供了有力保障。
根据长铁中院审判重点工作要求,审管办每月对各庭室及院领导、各员额法官审判数据进行统计分析,形成审判管理通报数据,及时、准确的报送长铁中院。在报送审判管理通报数据的基础上,以季度为统计节点,形成审判态势分析报告。
(二)落实配套措施,深化司法改革
随着司法体制改革的推进,为更好的满足人民群众多元化的司法需求,我院紧跟司改步伐,不断提升审判团队整体素质,加快推进内设机构改革,认真落实各项改革措施,推动审判质量效率和司法公信力不断提升。
一是立足能力素质,加强培训、调研工作。随着改革的深入,将铁路法院建设为跨行政区划法院的试点改革成效越加凸显。为使年轻干警的司法能力得到有效提升,提升我院审判团队整体素质,按照院党组的工作安排,2018年4月,由党组成员、副院长郭金钟带队的调研小组先后赴广州铁路运输第一法院、南京铁路运输法院进行学习调研并形成调研报告,为我院集中管辖改革准备工作的开展提供了相关经验。
二是立足服务审判,做好人事管理工作。为促进我院审判工作和其他各项工作的健康发展,推进改革配套措施的有效落实,我院在做好法官干警年度考核、表彰奖励申报、工资审批、相关统计系统的维护及数据上报等工作的基础上,为更好的保障干警享受工伤、生育、公务员医疗补助和就医便利,经过与铁路医保和延边州医保的多次沟通协调,成功将我院医保转入地方。
三是立足深化改革,落实配套措施。为使干警深入了解改革的各项政策措施,推动我院司法改革工作的平稳进行。我院政治处在认真学习研究相关政策的基础上,针对每位干警的情况,制作政策解读材料,由专人负责解答干警疑问,及时上报法官助理套改的具体材料,待上级院审批。同时,根据省高院和长铁中院的工作部署,政治处联合审管办按照第三方评估重点建议和分解方案的内容,对我院司法改革落实情况进行自检,在此基础上整理汇总相关材料,并由审委会讨论通过我院司法责任制配套文件,装订成册,以备检查。
四是推进内设机构改革。根据长铁中院内设机构改革相关工作部署,院党组召开会议研究通过了内设机构改革方案征求意见稿,并按照《吉林省机构编制委员会办公室、吉林省高级人民法院关于印发<全省基层法院内设机构改革方案>的通知》要求,结合我院实际,研究制定了《图们铁路运输法院内设机构改革方案》,并经党组会讨论通过,已于2018年9月25日呈报省高院审核。另外,按照《吉林省高级人民法院关于印发<2018年全省法院文职人员招聘工作实施方案>的通知要求》,完成我院文职人员招聘工作。
五是积极探索多元化纠纷解决机制和繁简分流机制。收到省高院印发《关于推进案件分调裁机制改革的意见(试行)》的通知后,院党组高度重视,迅速召开会议部署机制改革工作。经研究部署,结合我院实际,制定了具体实施方案、诉调对接工作流程。并对分调裁工作进行了职能划分,即:民事、行政审判团队兼职速裁团队,负责办理速裁案件,立案庭协助进行速裁案件办理工作,同时由立案庭负责人兼职诉前调解员负责诉前调解工作,立案庭法官助理兼职程序分流员和诉前分流员,负责诉前分流和繁简分流等相关工作。
在员额法官平均办案量较少的情况下,我院仍积极探索调解前置程序,今年五月份成功受理一起诉前调解案件,实现了“民调”字号零的突破,案件导出率为6.25%,案件导出调解率达到100%,为案件分调裁机制改革工作的进一步开展奠定了良好的基础。
六是立足法院文化建设,打造良好文化氛围。我院高度重视法院文化建设工作,先后赴深圳南山区法院、吉林省检察官学院学习借鉴经验。本着少而精的原则,在尽可能少投入的基础上,依托延边朝鲜族民俗风情,根据我院空间布局、资金情况,在一楼至四楼的走廊墙壁悬挂展现延边地区四季风光以及州府延吉全貌的摄影作品。在数字审委会、接待室内展示延边大学书法研究所所长、中国书法家协会会员、吉林省书法家协会理事王文彬为我院题词的“厚德载物”“中庸之道”书法作品,营造出浓厚的书香文化氛围。
七是立足舆论宣传,树立阳光法院形象。充分发挥舆论宣传的积极作用,运用微信公众号这一新媒体凭条,实时宣传报道我院庭审情况、重大会议纪要和党建系列活动等工作动态。上半年在微信公众号中共推送15篇新闻宣传稿件,对推动我院司法公开,打造阳光铁路法院形象起到了推动作用。
(三)落实“一岗双责”,加强党建队建
贯彻落实党的十九大精神,以组织开展多种形式的学习教育和文体活动为载体,院党组带头树立党员干警在新形势下的“四个意识”,坚持“三会一课”制度,发挥党员先锋模范作用,做好组织宣传工作,加强基层党组织的战斗堡垒建设。
一是明确党组决策重大事项的范围。明确了重大事项讨论范围,建立健全了集体领导制度,认真落实民主集中制原则,凡属“三重一大”事项均上党组会和党组扩大会讨论,并做好相关记录。
二是细化党组分工。明确了党组书记、党组成员的责任,建立了机关党总支负责人、各党支部书记的主体责任清单,建立了权责分明的党建工作责任体系。
三是做好党建基础性工作。上届党总支换届后,新任党总支书记及时将我院党建工作建立台帐,形成改制后我院党建工作第一手资料;完善党总支内设机构建设,形成了老、中、青三代人的支委体系,并增补了一名党总支副书记,积极开展“党、团、工”工作,经上级批准成立了机关工会,结合我院年轻人较多的特点成立了“青年联合会”。
四是明确组织生活方面。认真贯彻落实《关于与新形势下党内政治生活的若干准则》,并针对《准则》进行座谈会,围绕《准则》进行讨论,制订了我院“三会一课”制度,并确定每月选择两个周四为政治学习日或党团活动日。
五是充实组织新鲜血液。我院干警张乐乐同志在今年年初被批准加入共产党,此外第二党支部刘玉凤同志、第三党支部王贺同志被所在支部列为积极分子进行考察。
六是建设学习型党组织。一、将“两学一做”学习教育经常化、常态化。把“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育作为我院党建工作的重要任务;二、抓好专业知识学习和业务能力提升,深入开展“练兵计划”,选派选调生到兄弟法院锻炼实习,取长补短;三、充分利用网络、微信等现代技术手段,搭建机关学习、培训、交流的平台,采取走出去请进来的办法,加大对党员教育和党务骨干的培训。
七是创新学习形式。确定今年的学习计划,为每位干警购买了《十九大学习辅导百问》和《之江新语》等书籍,在学习过程中确立了三种学习方法:一是党组书记领着学,由党组书记领学,组织全院干警按照学习计划进行理论学习;二是支部书记超前学,除了党组书记讲党课之外,支部书记也要带领各支部学习,在学习前支部书记要先熟知学习内容,在学习中起到带头作用;三是全院干警比着学,在学习中全院干警不局限于党课、“两学”中的学习内容,也可以学习其他内容,但要做好心得体会。通过“党组书记带头学、支部书记超前学、全院干警比着学”的方法养成了全院干警的良好学风。
确定了以院党组成员、党总支委员、支部书记讲党课制度,目前院党组副书记和机关党总支书记、副书记已经完成讲课任务,效果良好。
八是开展多种形式的教育实践活动和文体活动
(1)今年年初按照上级统一部署开展“志愿服务”系列活动,先后走进车站开展春运志愿服务,帮扶照顾重点旅客;“学雷锋日”走进延吉市公园,义务清扫垃圾;春节前慰问劳模和抗战老兵,并聆听他们的故事。
(2)扎实开展“四走进”活动,先后走进军营一次、学校两次、铁路企业两次、人大代表所在的企业一次,取得了良好的社会效果
(3)丰富干警文体生活,先后开展了庆春节联欢活动、“五四”青年干警羽毛球比赛,并受延边林区中院邀请参加“天平杯”排球比赛。
(4)回顾历史,开展主题党日活动,先后走进珲春张谷峰纪念馆、延边烈士陵园、敦化寒葱岭抗联根据地接受爱国教育。
九是加强领导班子自身建设
(1)我院领导班子始终牢固树立“四个意识”,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持正确的政治方向,积极贯彻落实中央决定精神和省委、上级法院的部署要求,充分发挥领导的核心作用,大事冲在前、态度坚决、政令畅通。以党组副书记讲党课为契机,使干警将“四个自信”入脑入心。
(2)根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求,召开民主生活会,认真查摆了在党内政治生活,党内监督方面存在的薄弱环节和突出问题,立行立改。
(3)根据要求每月开一次党组会,并做好相关记录,掌握好“三重一大”事项范围,并加以集体决策;坚持党内官当从严治党,强化了党员组织观念,并针对《准则》中有关政治纪律和政治规矩方面进行座谈会,以上率下,带头遵守;明确了请示报告制度,涉及重大问题、重要事项按规定进行请示报告,目前暂无此类事项。
(4)根据全省干部作风大整顿和我院《“吸取身边腐败案件教训,涵养风清气正政治生态”集中教育活动实施方案》工作安排,领导班子积极召开民主生活会,并在组织生活会上真刀真枪的开展了批评与自我批评,认真查摆了出现的问题,深刻剖析其根源,明确整改方向,并形成对照检查材料和整改方案。
(5)班子带头遵守中央八项规定,在反对“四风”方面有利部署,坚决反对“四风”。年初,根据规定,领导班子成员如实报告个人有关事项,没出现故意虚报瞒报个人重大事项和篡改伪造个人档案资料的现象。
十是加强党风廉政建设。明确了有一名党组成员专门负责纪检工作,并根据省院要求对《警示教育读本》进行了集中学习,并加以研讨,没人形成心得体会记录在学习笔记;组织干警集中学习《廉洁自律准则》,将党风廉政建设工作常态化开展。扎实推进“干部作风大整顿”活动和“以案释纪明纪、营造风清气正政治生态”活动,以吸收身边腐败案件为教训,坚决肃清瘤毒影响,并参观延吉市警示教育长廊,接受廉政教育。
(四)规范行政管理,强化安保职能
积极促进法院各项工作正常、高效运转。在基础建设、车辆管理、食堂管理、全院安保等方面克服困难与挑战,为审判工作的开展提供必要保障。
一是信息化建设工作。一、畅通网上直播通道。为落实周强院长在全国法院司法公开工作推进会上提出的全面推进司法公开工作的讲话精神,响应吉林省高级人民法院加强庭审直播的工作部署,我院积极联系新浪庭审直播项目负责人,在新浪庭审直播信息通道合同到期前,及时与新浪续签合约,保证我院直播信息通道畅通。积极联系新浪工程师,把外网直播软件转换到内网,并对法官助理现场教学,极大地方便了法官助理操作庭审直播系统。二、加强我院网络安全建设。面临全球爆发各类病毒危机,我院积极配合省院,在四月份与嘉城公司工程师积极联系,为我院内网电脑安装禁用u盘端口,确保我院内网电脑不被感染病毒。
二是档案管理工作。按照上级法院关于电子卷宗同步生成的要求,立案、审判及执行各部门均及时对纸质版卷宗进行扫描,按时完成了电子卷宗同步生成工作,并按照要求全部完成电子档案挂接工作,严格按照档案管理规章制度,完善了对内部人员和外部人员借阅档案工作。
三是财务管理方面。我院严格按照相关要求部署财务工作。认真做好2017年度部门决算、编报单位财政供养报表、申报“2018年度办案装备项目”采购等工作。按时完成财政采购项目招投标、设备安装、调试、使用方法讲解、采购项目验收及支付等工作。完成人员信息完善、财政预算核对及2019年预算项目申报等工作。
四是办公室管理方面。按照我院2018年度目标任务考核标准,积极邀请延吉市政协委员到我院参加了“基本解决执行难”视频会议,让政协委员了解我院基本解决执行难工作情况,广泛听取了政协委员意见建议,有效推进了我院司法公开公正工作,促进了我院审判、执行工作提质增效,按照省高院、长铁中院统一部署,认真开展定向联络代表和走访代表等工作。
二、存在的问题及努力方向
(一)存在问题
2018年,领导班子带领全院干警在审判业务工作和党风廉政建设工作稳中有进,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和困难。
一是岗位人员不足,影响和制约相关工作开展。目前我院各部门负责人多身兼数职,政治处、纪检监察、立案信访及审管等工作均无专门负责人。在即将来临的跨行政区划改革中,我院审判团队将面临案件量增大的压力。
二是干警司法能力尚有待锻炼和提高。受限于案件量和管辖范围等因素,与地方法院相比,铁路法院干警接触案件类型比较单一,审判经验较少,司法审判能力需提高。
三是党建工作需进一步强化。机关党总支在工作中注重学习积累党建工作经验,但创新意识不强,缺乏新思路、新措施。
四是设施不全、智慧法院应用不足。由于案件量较小,办案配套设施配备不齐全,导致我院电子法院、智慧法院应用不足。
(二)努力方向
我院将积极针对工作中存在的问题和不足,进行整改,并在此基础上安排部署以下工作计划,使我院的各项工作迈向新台阶。
一是坚定政治站位,紧紧围绕十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,狠抓党建工作。
二是积极争取上级法院对我院相关岗位领导配齐配强,力求在审判质效上取得新突破。
三是继续加强党风廉政建设,在发扬优良传统的同时,注重引导干警筑牢思想防线。
四是面临即将到来的跨行政区划改革,将提升干警司法能力作为重点工作。积极探索新的干警培训锻炼形式,切实保障审判质效。
五是加强日常管理,完善我院在财务管理、后勤管理、机关安保等方面的各项制度。
六是严格按照我院制定的审判团队组建方案,充分发挥审判团队职能,落实法官助理、书记员职责,切实提升审判质效。
七是加强绩效管理,组织学习长铁中院绩效管理先进经验,完善我院绩效指标完成情况。
在今后的工作中,我院将积极争取上级法院对我院相关岗位领导配齐配强,特别是解决干警非领导职务职级待遇问题,继续提升干警司法能力,拓宽干警培训内容的深度和广度,继续创新培训方式,同时督促干警增强学习主动性,以饱满的精神和昂扬的斗志迎接扩大案件管辖带来的机遇与挑战。
图们铁路运输法院
二〇一八年十一月十六日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-18 14:47:18
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